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“能放则放”,这个政策对南沙发展很重要

来源:作者: 日期:2024-01-24 浏览:

1月19日,《k8凯发南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》(以下简称《南沙条例》)由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,并将于3月1日起施行。

粤港澳大湾区融合发展,南沙的角色不容忽视。近年来,南沙的利好不断,2022年,中央给予南沙前所未有的支持力度,高规格出台了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),赋予南沙新的发展定位。

而此次《南沙条例》的通过,则是贯彻《南沙方案》、落实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位的重要举措,在全国具有创新意义。

政策利好带来的积极影响显而易见,最直观的表现就是南沙的经济数据不断跃升。2023年以来,南沙固定资产投资、一般公共预算收入、批发零售业销售额等多项指标实现两位数增长,一大批重大项目相继落地,南沙成为国内首屈一指的投资热土。而这显然还只是开始,事实证明,对于南沙这种地理位置优越的区域而言,获得丰富的政策支持就意味着有了区域发展的指引。

2024年广州市政府工作报告在推进粤港澳大湾区建设方面提出,要推动南沙开发开放取得新突破,《南沙条例》的通过无疑提供了突破的契机。

就像过去很多走在开放前沿的地区一样,南沙在机制改革方面被赋予非常高的自由度,以往的经验表明,这种自由度往往会激发区域发展潜能,最大限度挖掘地方发展的内生动力。

《南沙条例》明确根据南沙建设发展需要,按照“能放则放”的原则,最大程度将有关权限依法下放,调整由南沙行使,努力实现“南沙的事南沙办”;结合地方实际改革开放重要领域和关键环节大胆探索、先行先试,同时,为消除改革创新的后顾之忧,建立容错免责机制,规定对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。

类似的表述已经不再陌生,赋予地方相应的政策自由,激活基层的创造性,早已成为改革发展的制胜法宝。纵观中国的改革历程,南沙所承担的角色与使命都显得极为突出,有理由相信,在各项政策和机制创新落地后,这片新的改革沃土很快就会创造新的发展奇迹。

机制创新是发展的根基,产业布局和区域融合则决定了发展的高度,《南沙条例》既有根基保障,又富有发展高度的想象力。

一方面,产业布局极具前瞻性。《南沙条例》第三章指出,南沙将布局深海、深空、深地等新兴领域产业集群,重点发展集成电路与半导体、生物医药等战略性新兴产业,推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

一个地区要发展,产业布局必须先行,如今,世界经济面临新的发展阶段,新旧产业面临更新换代。发展何种经济,押注什么产业,很大程度上会决定区域未来发展的高度。在新一轮技术改革的背景下,构建具有国际竞争力的现代化产业体系,南沙的雄心显而易见。

另一方面,南沙被赋予开放合作的使命。南沙的地理位置极为优越,背靠国内大市场,连接港澳大平台。南沙角色重要,不是站在南沙看南沙,而是站在南沙看粤港澳大湾区。在整个大湾区担任融合发展的重要角色,这是南沙未来重要看点与亮点。

《南沙条例》在科技创新、产业发展、营商环境等方面,着力推进规则衔接、机制对接,深化粤港澳互利共赢合作。未来的南沙,必然成为生活便利、交流便捷充满国际范的发展新标杆。

从《南沙方案》到《南沙条例》,南沙获得了宝贵的制度支持和改革保障,在法治的指引下,南沙的未来必然一片光明。

编辑:晏文龙

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